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威尼斯人网上赌场:回望1981年贸易代表东京会谈,可以说不吗?

时间:2018-5-5 15:14:34  作者:  来源:  查看:7  评论:0
内容摘要:美国财政部长姆努钦率七人代表团访华,就中美贸易问题进行协商,美方将拿出怎样的谈判牌面,中方应做出怎样的回应,中美交锋还有怎样的往来交锋?我们在4月赴日本客户路演之机,特意向东京的相关专家与投资者讨教,回望30年,日本人是怎样回忆那段日美摩擦,又能为我们的代表团和投资者提供哪些经验...
美国财政部长姆努钦率七人代表团访华,就中美贸易问题进行协商,美方将拿出怎样的谈判牌面,中方应做出怎样的回应,中美交锋还有怎样的往来交锋?我们在4月赴日本客户路演之机,特意向东京的相关专家与投资者讨教,回望30年,日本人是怎样回忆那段日美摩擦,又能为我们的代表团和投资者提供哪些经验教训。

在交流过程中,一位QFII基金经理曾经提到一本书《日本可以说不》,出版于1988年左右,轰动日本。当时日本汽车和电器产业称霸全球,对谁说不呢?当然是要冲着美国人。这本书也许我们并不很熟悉,当时作者拒绝出英文版,但前后的历史事件我们耳熟能详。1985年9月美国联合德国、法国和英国等发达国家迫使日本签署“广场协议”,之后日元大幅升值,以及之后日本的发展问题等等,看来说不没那么容易。

此外,被反复提到的是1981年美国卡特政府贸易代表布鲁克与日本通产大臣田中六助在东京举行会谈。对于今天的中美会谈有极高的借鉴意义。布鲁克要求日本实施对美国汽车出口的自主限制,在反复磋商之后,日本政府最终同意实施自愿出口限制,忌惮美国议会的保护主义立法和美国政府的进口限制政策。在1981年5月1日,日本政府以通商产业大臣声明的形式发表对美国出口轿车的限制措施,同意自愿限制对美国汽车出口。

前后日本做出的让步包括:1957年日美两国政府签署《日美纺织品协议》,5年有效期内每年向美出口棉纺织品在2.55亿平方码之内。1976年签订特殊钢进口配额限制协定,1977年签订了维持出口市场秩序的日美彩电协定,要求从1977年7月开始的3年期内日本对美国彩电出口每年必须控制在175万台以内。“广场协议”之后,美国仍不罢休,1985年11月美国以启用301条款迫使日本达成日美半导体协议。我们看到美国的行径与近期我们读到的来自美方代表的一些言论与文件有极高的相似度。

日本之行,让我们看到日美贸易战历程对当前中美贸易问题有重要启示:(1)美国在贸易磋商中胃口很大,极难满足,擅长使用贸易、金融、汇率等多重手段打击对手;(2)发生贸易战的行业不一定是对手具有比较优势的行业,一些新兴或者具有发展潜力的行业也有可能成为目标,尤其是已初步呈现出高速发展的行业;(3)1981年美国卡特政府贸易代表东京会谈只涉及汽车行业,最终日本政府同意自愿限制汽车出口。此次中美北京会谈涵盖了诸多议题,美方要价更高,破局不易。

考虑到日美特殊的双边关系,中国仍有很高的主动权,做到地位对等、策略对应,发挥中国的优势拿出积极对策,共同构建中美关系新局面,共同制定全球贸易新规则。



特朗普政府为缩减美国贸易逆差挑起对华贸易战,自2017年8月对华启动301调查后,美国采取了加征关税、封杀中兴等一系列措施。美国财政部长姆努钦率美方代表团于5月3日至4日访华协商中美贸易问题,并进一步商讨减少贸易逆差、保护知识产权、限制中国对美敏感型科技投资、取消美国对中国的投资限制、贸易和非贸易壁垒、服务和农产品市场准入等议题。

我们回顾日美贸易战时美国卡特政府贸易代表布鲁克访问日本,在东京与日本通产大臣田中六助举行会谈时的历史过程、磋商细节及最终协定,以作为当前中美贸易协商的参考指引,具有极高的借鉴意义。

1981年美国卡特政府贸易代表布鲁克与日本通产大臣田中六助在东京举行会谈,布鲁克要求日本实施对美国汽车出口的自主限制,由于害怕美国议会的保护主义立法和美国政府的进口限制政策,日本政府同意实施自愿出口限制。

随后,在1981年5月1日,日本政府以通商产业大臣声明的形式发表对美国出口轿车的限制措施,同意自愿限制对美国汽车出口,主要内容包括:

(1)1984年3月底,根据外汇及外国贸易管理法对出口美国的汽车进行审查并做出报告;

(2)第一年(1981年4月到1982年3月)自愿将出口限制在168万辆以内;

(3)第二年(1982年4月到1983年3月)限制额在原有基础上再加上市场扩大量16.5%;

(4)根据需要对汽车出口实行出口认可制;

(5)第三年(1983年4月到1984年3月)根据美国轿车市场动态,研究第三年是否继续实行数量限制。

至于日美贸易会谈及摩擦和交锋的完整过程,我们将在下文详细论述。

1. 贸易摩擦初发阶段(20世纪50年代中期—60年代)

1.1 美国要求日本就棉纺织品出口实行自愿限制

上世纪50-60年代,日美贸易摩擦主要体现在纺织品行业。由于在1950年朝鲜战争中出现了所谓“绞丝旁景气”(由于纺织品的汉字与绞丝旁有关,故名),企业销售出大量的积存商品,获得了高额收益,从而到50年代中期,日本纺织工业基本上恢复到战前最高水平,其后由于合成纤维生产的发展,日本纺织工业的产量进一步增加。朝鲜战争结束后,库存积压,国内消化不了,日本纺织自然瞄准了国际市场,但是欧洲在战后也遭受重创,因此日本将目光瞄准美国。在1955年,日本棉纺织品对美出口比上年增加了1.9倍,其在美国市场上所占的比重也从1951年的17.4%上升到1955年54.7%,1956年则进一步上升到60%以上。结果,这种大量的对美出口引起了美国纺织业界的不满,特别是其中的“1美元女式衬衫事件”(即日本在美国市场上以1美元的低价销售女式衬衫引起的问题)使美国厂商认为日本有价格倾销的嫌疑,要求美国政府对其进行限制。

1.2 美国要求日本就合成纤维出口实行自愿限制

20世纪60年代后,伴随经济实力的增强,日本对外贸易摩擦日趋增多。其中,日本与美国之间围绕纺织品、钢铁、家电、半导体、汽车等领域的摩擦此起彼伏,不断升级。美国面对日本蒸蒸日上的国内经济,内心暗自不爽,加之美国内纺织品行业低迷、尼克松竞选总统获胜后兑现贸易自由化承诺的诉求,美国继续找日本碴,这次瞄准了日本合成纤维。日本是在50年代通过引进美国等国的先进技术,开始合成纤维产品的生产和出口的,但到60上代中后期,日本合成纤维的出口便迅速增加,在1962年日本纺织品出口中,合成纤维仅占14%,到1965年即上升为31%,而到1971年则进一步上升为51%,在合成纤维出口增加的过程中,对美出口也在急剧地增加。1968年日本合成纤维的对美出口已居于纺织品出口的首位,达10651百万美元,同时,其它纺织品的对美出口也保持在很高的水平,到60年代末期,日本提供了美国人身上穿的毛衣的1/3,衬衣的1/4。



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